مناقصة
إجراء حكومي يُطلب من خلاله من الموردين والمقاولين تقديم عروض تنافسية لتنفيذ مشروع أو توريد سلع أو خدمات. يتم الترسية عادة على العرض الأقل سعراً المستوفي للشروط الفنية.
قاموس مصطلحات المناقصات الحكومية السورية
قاموس شامل لمصطلحات المناقصات والمزايدات الحكومية السورية: كراسة الشروط، الضمان البنكي، فض العروض، الترسية، GMP، ISO، UNGM، وأكثر من 25 مصطلحاً مشروحاً.
يضم هذا القاموس جميع المصطلحات الأساسية التي يحتاج المورّد، المقاول، أو الموظف الحكومي معرفتها للتعامل مع مناقصات الجمهورية العربية السورية: من كراسة الشروط، الضمانات البنكية، إجراءات فض العروض والترسية، إلى الشهادات المطلوبة (GMP، ISO) ومنصات الأمم المتحدة (UNGM). كل مصطلح مشروح بدقة قانونية وعملية.
مزايدة
عكس المناقصة، يطلب من المتقدمين تقديم أعلى عرض لشراء أو استثمار شيء تطرحه الجهة الحكومية، مثل بيع أصول، تأجير عقارات، أو منح امتيازات.
كراسة الشروط
وثيقة رسمية تصدرها الجهة الحكومية تحدد فيها المواصفات الفنية، الشروط القانونية، الكميات، المواعيد، وآلية التقييم لمناقصة معينة. تُشترى عادة من الجهة المُعلنة قبل التقدم.
الضمان البنكي الابتدائي
كفالة بنكية يقدمها المتقدم للمناقصة بنسبة 5% عادةً من قيمة العرض. تضمن جدية العرض وتُصادر إذا انسحب المتقدم بعد الترسية. تُعاد للمشاركين الخاسرين بعد فض العروض.
الضمان البنكي النهائي
كفالة بنكية يقدمها الفائز بالمناقصة بنسبة 10% عادةً من قيمة العقد لضمان حسن التنفيذ. تُحرر بعد إنجاز العقد بنجاح وانتهاء فترة الضمان.
فض العروض
الجلسة العلنية التي تُفتح فيها المظاريف المالية للمناقصة بحضور لجنة المناقصات والمتقدمين. تشمل قراءة الأسعار وتسجيل العروض المقدمة، ولا تعني الترسية فوراً.
الترسية
القرار الرسمي بإسناد المناقصة إلى أحد المتقدمين بناءً على نتائج التقييم الفني والمالي. تُعلن الترسية في الجريدة الرسمية ولا تُصبح نهائية حتى انقضاء مدة الطعون.
العرض الفني
الجزء من العرض المقدم في المناقصة الذي يصف المواصفات التقنية، المنهجية، الفريق، الجدول الزمني، وأي شهادات الجودة. يُقيَّم منفصلاً قبل فتح العرض المالي.
العرض المالي
الجزء من العرض الذي يحدد السعر الإجمالي والتفاصيل المالية. لا يُفتح إلا للعروض التي اجتازت التقييم الفني، ويتم اختيار الأقل سعراً عادةً ضمن المؤهلين فنياً.
نشرة الإعلانات الرسمية
الجريدة الرسمية الصادرة عن الحكومة السورية والتي تنشر فيها الوزارات والمؤسسات العامة جميع إعلاناتها الرسمية، بما فيها المناقصات والمزايدات والترسيات. تصدر أسبوعياً.
الجريدة الرسمية
المنشور القانوني الرسمي للجمهورية العربية السورية، يصدر بشكل دوري ويتضمن القوانين، المراسيم، التعيينات، والإعلانات الحكومية بما فيها المناقصات.
سجل تجاري
وثيقة رسمية تثبت تسجيل الشركة في وزارة الاقتصاد السورية، وهي شرط أساسي للتقدم لأي مناقصة حكومية. تتضمن اسم الشركة، نشاطها، مالكيها، وعنوانها.
براءة ذمة ضريبية
شهادة من وزارة المالية السورية تُثبت أن الشركة سددت جميع الضرائب المستحقة عليها. مطلوبة لمعظم المناقصات الحكومية.
شهادة GMP
شهادة "ممارسات التصنيع الجيدة" (Good Manufacturing Practices) المطلوبة من المصانع الدوائية والغذائية للتقدم لمناقصات وزارة الصحة وبعض الوزارات الأخرى.
شهادة ISO
شهادة المنظمة الدولية للتقييس، تُثبت التزام الشركة بمعايير الجودة المعتمدة دولياً. مطلوبة في المناقصات الإنشائية والصناعية الكبرى.
وكالة محلية
تكليف رسمي من شركة أجنبية لشركة سورية لتمثيلها في المناقصات الحكومية. شرط أساسي لمعظم المناقصات لمنتجات الشركات الأجنبية.
مظروف فني
الظرف الذي يحوي العرض الفني للمتقدم، مغلق ومختوم، ويُسلَّم منفصلاً عن المظروف المالي. لا يُفتح المظروف المالي إلا بعد قبول العرض الفني.
مظروف مالي
الظرف الذي يحوي العرض المالي والسعر الإجمالي، مغلق ومختوم. يُفتح في جلسة فض العروض بعد التأكد من اجتياز العرض الفني.
مدة سريان العرض
الفترة الزمنية التي يلتزم خلالها المتقدم بأسعاره وشروطه، عادة 60 إلى 90 يوماً من تاريخ فتح المظاريف. لا يحق له سحبها خلال هذه المدة.
الطعن
حق المتقدمين الخاسرين في الاعتراض على نتائج الترسية خلال مدة قانونية محددة. يُقدَّم الطعن إلى الجهة المُعلنة وتقوم لجنة الطعون بدراسته.
قائمة المؤهلين
قائمة معتمدة لدى الجهة الحكومية تضم الموردين والمقاولين الذين استوفوا شروط التأهيل المسبق. لا يُقبل في المناقصة إلا من كان مدرجاً في القائمة.
تأهيل مسبق
مرحلة تسبق المناقصة، تتقدم فيها الشركات بوثائقها للتأكد من استيفائها للشروط قبل دعوتها للمشاركة في المناقصة الفعلية. شائع في المشاريع الكبرى.
مناقصة دولية
مناقصة مفتوحة للشركات الأجنبية بالإضافة إلى المحلية، عادة لمشاريع كبيرة أو متخصصة فنياً. تُعلن في وسائل دولية وتُقدَّم العروض بالعربية أو الإنجليزية.
مناقصة محلية
مناقصة مقتصرة على الشركات السورية المسجلة محلياً، عادة لمشاريع متوسطة وصغيرة أو لأسباب تنظيمية وأمنية.
الترسية بالأمر المباشر
استثناء من المناقصة العامة، تتعاقد فيه الجهة الحكومية مع مورّد محدد دون مناقصة. يُسمح به في حالات الطوارئ، الموردين الحصريين، أو القيم المالية الصغيرة جداً.
تمديد المدة
قرار من الجهة الحكومية بتأجيل الموعد النهائي لتقديم العروض، يُنشر في الجريدة الرسمية. يحدث عادة بسبب طلب إيضاحات إضافية أو ضعف عدد المتقدمين.
المناقصة على مرحلتين
إجراء يُقدَّم فيه العرض الفني والمالي في مظروفين منفصلين، ولا يُفتح المظروف المالي إلا للعروض التي اجتازت التقييم الفني. شائع في المشاريع الاستشارية والإنشائية.
المنظمات الدولية (UN, UNDP, UNICEF, WHO)
وكالات الأمم المتحدة العاملة في سوريا والتي تطرح مناقصات إنسانية وتنموية. لها قواعد تأهيل خاصة عبر منصة UNGM (United Nations Global Marketplace).
UNGM
United Nations Global Marketplace — المنصة الموحدة لتسجيل الموردين الراغبين بالعمل مع وكالات الأمم المتحدة. التسجيل مجاني عبر ungm.org.